2026年政府工作报告指出，加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。
南京医科大学党委常委、副校长韩峰，农工江苏省委副主委、南京医科大学副校长、第一附属医院（江苏省人民医院、江苏省妇幼保健院）院长刘云，分别作为全国人大代表、全国政协委员光荣参会。
他们在两会上认真履职尽责，践行使命，积极建言献策，发出南医声音，受到媒体广泛关注。中江网、荔枝新闻、交汇点新闻、扬子晚报等媒体纷纷报道。
全国人大代表，南京医科大学党委常委、副校长韩峰
聚焦一：
通过家庭药师制度来保障患者居家用药
目前，我国城乡普遍存在老年慢病患者多病共存、多药共用和长期用药现象。由于城乡居民药品来源途径多，居民用药健康素养低，用药依从性低，导致居民居家用药重复、用药方法不正确、用药效果不达标、用药不良反应发生率高的现象非常普遍。江苏省卫健委印发的《家庭药师居家药学服务实施方案》实施5年以来，在提升患者用药依从性、提高药物治疗效果、减少药物不良反应、减少药品费用支出、规范家庭小药箱管理等方面成效明显。但是，目前家庭药师居家药学服务工作还处于探索阶段，居家药学服务的广度和深度远远不能满足人民群众居家安全合理用药的需求。
建议国家层面制定出台家庭药师居家药学服务实施方案，明确服务内容及服务标准。国家卫健委药政司、基层司等相关部门组织开展“家庭药师”制度的可行性战略研究。在年度工作安排中纳入家庭药师工作内容，各地根据实际情况因地制宜开展家庭药师居家药学服务工作。将家庭药师居家药学服务技能培训纳入国家卫健委“紧缺人才-药师岗位培训项目”。在目前已开展家庭药师工作地区试点开展居家药学服务技能培训，进一步提升家庭药师居家药学服务实践技能，同时减轻基层医疗卫生机构的经费负担。加速《药师法》的制定和发布，落实居家药学服务法律保障机制。通过立法，可以进一步规范药师的职业行为，提升其社会地位与职业荣誉感，吸引更多优秀人才投身药学事业。加大宣传报道力度，拓展荣誉评选维度，增强职业激励。在现有的“中国好医生、中国好护士”等先进典型评选活动中，探索增设“中国好药师”评选专项或适当增加药学人员入选比例，重点向扎根基层、服务群众的优秀家庭药师倾斜。此举既能通过正向激励增强药师队伍的职业荣誉感，也能以典型示范引领，向社会传递药学服务的专业价值。
聚焦二：
持续加强我国原创靶标与原创药物研究
随着人口老龄化和新发突发传染病频发，如果没有自主可控的生物医药产业，国家安全和社会稳定可能受制于人。当前，全球处方药销售额排名前30的制药公司均为美欧日等发达国家企业，过去二十年，我国虽在逐步追赶国际前沿水平，但创新药管线中同类首创药物占比较低，远低于国际一线药企。我国创新药物研发正处于从“快速跟进”向“原始创新”转型的关键阶段，原创靶标发现面临三大核心瓶颈：一是基础研究向药物研发转化的“死亡谷”缺乏有效桥接机制，大量潜在靶标止步于学术论文；二是临床资源与基础研究割裂，基于中国人群疾病特征的靶标发现能力不足；三是靶标验证所需的高端工具、数据库和共性技术平台不具备领先优势。
建议强化原创发现的价值引导。在基础研究实力突出的高校和科研院所，引导开展靶标发现前沿工作，实行长周期、多元化、重实绩的支持机制。在研究型医院设立“临床科学家”岗位，给予编制保障和职称晋升通道，使其能够将更多时间投入靶标转化研究。组织基础研究团队协同攻关，实现从“临床发现”到“靶标验证”的闭环。构建耐心资本的多元保障通道。逐步提高基础研究经费中原创靶标发现领域的占比，确保长期稳定支持。由财政资金引导，吸引保险资金、社保基金、国有资本等长期资本参与，设立各级“原创靶标转化引导基金”。基金专注于原创靶标的成药性验证和早期孵化，承担“死亡谷”阶段的高风险，为后续产业资本进入奠定基础。打通靶标转化验证的关键枢纽。建议以全国高校区域技术转移转化中心为试点，在全国布局一定数量的国家级化学生物学平台，集成结构生物学解析、化学探针设计、高特异性筛选等共性技术功能，向靶标研发科研机构开放服务。平台采用“政府投入基础建设、市场化运营、科研成果反哺平台”的可持续运行模式，加快新药靶标转化验证。
全国政协委员，农工江苏省委副主委、南京医科大学副校长，第一附属医院（江苏省人民医院、江苏省妇幼保健院）院长刘云
聚焦一：
加快布局“类器官芯片—脑机接口”关键技术突破与产业化
近年来，国家围绕脑科学与类脑研究、未来产业、生物制造和高端医疗装备等方向持续加强顶层设计，明确要以新质生产力推动健康中国建设。类器官芯片与脑机接口交叉融合具备独特价值，随着国际趋势加速、评价体系变革带来紧迫窗口，我国具备类器官芯片-脑机接口研究基础但仍存在“卡点”，应抓住窗口期，以国家重大科技基础设施与创新中心建设为抓手，加快打通类器官芯片与脑机接口材料创新链。建议要建设国家级“脑类器官芯片—脑机接口材料”公共服务平台；组织关键核心技术攻关，补齐产业链短板；尽快建立分类监管与标准体系，开展示范应用并参与国际规则制定。
聚焦二：
加快推进“人工智能+医疗健康”应用发展
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是当前世界科技竞争的制高点。以习近平同志为核心的党中央高度重视我国人工智能的发展与应用。然而，在人工智能医疗健康深度融合与快速推进的过程中，仍有若干关键问题亟待解决，如数据治理滞后与“孤岛”现象并存，落地存在“最后一公里”梗阻以及安全监管与伦理框架亟待完善。建议要强化顶层设计，建立协同推进机制；构建数据资产，夯实高质量数据底座；布局国家平台，打造地区特色产业生态。
聚焦三：
强化脑机接口产业发展与监管
脑机接口具有跨学科、跨场景、高创新、高风险的鲜明特征，监管涉及医疗器械注册、临床研究、医保支付、数据安全、伦理规范等多个环节。当前，我国脑机接口监管正处于逐步完善阶段，虽已出台多项指导性文件明确发展方向，但从产业实践来看，仍存在适配性不足、协同性不够、保障力不强等问题。建议要优化医疗器械注册审批体系，构建弹性适配的审批机制；完善临床研究配套监管政策，构建“资本+政策”双重保障机制；创新医保与医疗服务价格监管模式；强化安全监管与伦理规范，筑牢产业发展底线。
聚焦四：
推动AI手术机器人在医疗领域深度应用
伴随医疗数字化转型加速，我国手术机器人产业发展取得巨大进展，已全面覆盖腔镜、骨科、神经外科、穿刺等细分领域。然而，在技术突破与市场扩容的背后，仍面临核心零部件对外依存度高、跨学科协同创新机制与复合型人才双短缺、国际标准话语权不足等突出问题，制约技术自主化与全球化进程。建议一是强化产业链核心环节攻关，破解“卡脖子”技术困局；二是构建跨学科协同创新生态，强化复合型人才供给；三是提升国际标准话语权，构建全球化技术生态。
聚焦五：
加快“人工智能+器官芯片”国家产业技术工程化中心布局
在生物医药领域，“替代动物实验”技术已经成为不可逆转的趋势。“替代动物实验”既是对生物医药产业的巨大威胁，也是新发展机遇。目前国际上多个国家和地区出台“替代动物实验”政策，将长期影响全球生物医药产业发展，我国应加快“替代动物实验”技术布局，以保障国家生物医药产业安全发展。建议要尽快将“替代动物实验”列入人工智能+行动计划；加快“替代动物实验”国家产业技术工程化中心建设；加速“替代动物实验”产学研集聚区建设。